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      《關于促進生豬產業健康發展保障市場供給穩定十條措施的通知》政策解讀

      來源:      發布時間: 2020年03月04日 17:59:00    瀏覽量:{{ pvCount }}     【字體:    

       

      近日,政府辦公室印發《關于促進生豬產業健康發展保障市場供給穩定十條措施的通知》(政辦〔202010號),現將相關政策內容解讀如下:

        一、政策背景

        為全面落實籃子長負責制,堅持疫情防控和豬肉供應兩手抓,疫情防控和產業發展兩促進,根據《福建省人民政府辦公廳關于穩定生豬生產保障市場供應十條措施的通知》(閩政辦〔201943號)、《莆田市人民政府辦公室關于促進生豬產業健康發展保障市場供給穩定十條措施的 通知》(莆政辦〔201965號)等文件精神,結合我實際,制定了穩定生豬生產保障市場供應的十條措施,確保我生豬生產和市場供應穩定有序。

        二、主要內容

        圍繞穩生產、保供給、穩價格的目標任務,從落實“菜籃子”區長負責制保障發展用地建設現代生豬良種繁育體系推進標準化養殖健全質量安全追溯體系等方面,提出了10條具體措施。

      (一)嚴格落實“菜籃子長負責制。市政府下達我的生豬生產基本保障任務中,將年度最 低生豬出欄量納入籃子長負責制的一項重要內容。要求2019年最低年出欄生豬8萬頭,自給率達到80%之后逐年提高,到2022生豬年自給率達85%以上

      (二)切實保障生豬產業發展用地生豬養殖用地作為設施農用地,按農用地管理,無需辦理農用地轉用審批手續。允許生豬養殖用地使用一般耕地,作為養殖用途不需占補平衡。附屬設施用地取消現行上限15畝的規定。簡化生豬養殖用地用林審批手續。依法嚴格劃定和調整禁養區。

      (三)加快建設現代生豬良種繁育體系。重點支持生豬育種場建設,支持企業開展種豬選育, 加強生產性能測定,提升種豬自主選育能力。把種豬場建設列為重中之重,落實好用地、環評、財政補助等優先扶持政策, 滿足我優質肉豬的生產需要。引導種豬生產、肉豬育肥兩點式、 三點式生產,加大繁育、疫病防控等科學技術推廣,切實提高對非洲豬瘟的防控能力。

        (四)深入推進生豬標準化規模養殖在以往生豬標準化創建的基礎上鞏固提升養殖場標準化養殖設施化水平,建設電子監控平臺,接入鄉鎮監管平臺及農業農村、生態環境部門聯網。同時按照穩豬增禽保供給的要求,鼓勵因非洲豬瘟疫情暫時停養的生豬規模養殖場按照有關規定盡快恢復生產;對于需要轉產優質家禽等畜禽的要給予扶持,及時辦理環評、動物防疫條件合格證等變更手續。

        (五)健全質量安全追溯體系加強生豬及豬肉調運監管,將仔豬及冷鮮豬肉納入綠色通道政策范圍,加大聯合執法,完善飼料獸藥投入品、養殖、屠宰等各環節的質量安全監管和信息平臺建設,加快建立豬肉質量安全可追溯監管體系,全生豬養殖場納入農資信息平臺在線監管;進入商超等市場的生豬產品實行源頭賦碼、一品一碼,形成源可追溯、去向可跟蹤的質量安全監管體系。

      (六)大力推進屠宰企業整合建設大力推進小型屠宰廠點清理整合撤并,依法對未取得的屠宰企業停產整治,對整治不達標的,要依法取消定點屠宰資格。推行心屠宰廠集中屠宰、鄉鎮分銷配送模式。生豬屠宰企業實現精準監管。加快推進新建機械化屠宰廠建設。鼓勵生豬就地屠宰,減少活豬跨區域調運。

      (七)推進畜禽養殖糞污資源化利用鞏固提升生豬養殖污染整治成果,健全長效監管機制,嚴防散養違規養殖反彈回潮,提高非洲豬瘟防控水平。實施畜禽養殖糞污資源化利用整推進,對現有生豬養殖場逐場改造,按照源頭減量、過程控制、末端利用的要求發展種養結合,推進生豬養殖糞污循環利用。安排使用好項目資金,加快整推進項目進度,規模養殖場治污設施配套率達到98%以上資源化利用率達到93%以上。

      (八)落實金融等各項保障政策對符合條件,穩定生產及屠宰加工的企業要在用地、用水、用電等給予優先安排。落實規模種豬場、生豬養殖企業貸款貼息政策;完善豬肉市場調控機制,實行價格補貼;加大對生豬養殖非洲豬瘟等重大動物疫病的保險,穩定生豬生產。對環境綜合整治等需要退出養殖的合法畜禽養殖場,經科學評估后給予適當的財政補助。

      (九)建立健全基層畜牧獸醫隊伍體系穩定鄉鎮畜牧獸醫機構和隊伍,結合機構改革配齊配強、鄉鎮兩級畜牧、動物防疫和動物衛生監督人員,保障監測、預防、 控制、撲滅、檢疫、監督等動物防疫經費和專項工作經費,落實畜牧獸醫工作津貼補助政策,適應新時期畜牧獸醫工作的需要。

        (十)加強輿論引導。大力宣傳引導養豬場提振養殖信心,適時增養補欄。加強正面宣傳引導,及時回應群眾關切,積極引導市場預期。加強輿情監控,及時消除負面影響,嚴厲打擊故意造謠、傳謠等違法行為。

       

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